日前，最高人民法院发布《关于人民法院司法拍卖房产竞买人资格若干问题的规定》(以下简称《规定》)，该《规定》自2022年1月1日起施行。这是全国首个系统性的司法拍卖房政策。

业内人士认为，此次政策将法拍房全面纳入限购，对于很多想通过法拍房绕道限购的人来说，影响非常大。预计这次升级限购后，法拍房的价值会继续降低，法拍房市场或更快降温。该政策对于促进司法拍卖房市场的健康等有积极的作用。

规范“法拍房”市场

《规定》明确，人民法院组织的司法拍卖房产活动，受房产所在地限购政策约束的竞买人申请参与竞拍的，人民法院不予准许。人民法院组织司法拍卖房产活动时，发布的拍卖公告载明竞买人必须具备购房资格及其相应法律后果等内容，竞买人申请参与竞拍的，应当承诺具备购房资格及自愿承担法律后果。

《规定》指出，人民法院在司法拍卖房产成交后、向买受人出具成交裁定书前，应当审核买受人提交的自其申请参与竞拍到成交裁定书出具时具备购房资格的证明材料;经审核买受人不符合持续具备购房资格条件，买受人请求出具拍卖成交裁定书的，人民法院不予准许。买受人虚构购房资格参与司法拍卖房产活动且拍卖成交，当事人、利害关系人以违背公序良俗为由主张该拍卖行为无效的，人民法院应予支持。

《规定》表示，司法拍卖房产出现流拍等无法正常处置情形，不具备购房资格的申请执行人等当事人请求以该房抵债的，人民法院不予支持。人民法院组织的司法拍卖房产活动，竞买人虚构购房资格或者当事人之间恶意串通，侵害他人合法权益或者逃避履行法律文书确定的义务的，人民法院应当根据情节轻重予以罚款、拘留;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

法拍房纳入限购范围

中原地产首席分析师张大伟指出，这一司法解释内容其实简单明了。首先，对于存在房地产限购政策的城市，不具备购房资格的你，将不能参与司法竞拍;其次，如果你是申请执行人，但不具备购房资格，房产即使流拍你也将不能抵债取得;最后，假如你虚构购房资格，将被追究法律责任，包括民事、刑事责任等。

此次法拍房政策最大的亮点在于，“人民法院组织的司法拍卖房产活动，受房产所在地限购政策约束的竞买人申请参与竞拍的，人民法院不予准许”。

张大伟认为，政策对于很多想通过法拍房绕道限购的人来说，影响非常大。

贝壳研究院首席市场分析师许小乐进一步指出，当前部分城市住房限购政策主要针对的普通商品房，法拍房不受限购政策约束，这就导致部分城市暂无购房资格的投资者通过法拍房进入市场，甚至推高法拍房价格，不利于市场平稳。

“此前杭州、合肥、成都等部分重点城市均已明确将法拍房纳入限购范围。本次最高人民法院出台规定，从全国层面、从法律层面将法拍房纳入限购范围，这将彻底堵住通过法拍房违规进入楼市的漏洞，违反相关规定的将上升到承担法律责任，房地产调控的渗透和监管力更强更严格。”许小乐说。

堵住政策漏洞

此次政策还明确了，司法拍卖房产出现流拍等无法正常处置情形，不具备购房资格的申请执行人等当事人请求以该房抵债的，人民法院不予支持。同时，政策规定，竞买人虚构购房资格或者当事人之间恶意串通，侵害他人合法权益或者逃避履行法律文书确定的义务，也将面临管控。类似规定和实践中各类钻漏洞的做法有关系。比如说，有部分买卖双方为了回避限购政策，希望通过法拍房的形式来进行交易。但是为了防止别的竞拍人参与，中间进行了阻扰，最后变相使得法拍房流拍，最终以债务索取的方式过户房产。类似交易都和逃避限购等政策有关，当前最高法政策规定下，类似钻政策漏洞的现象将被杜绝。

此外，张大伟还表示，法拍房一般比正常房子要便宜10-20%左右，主要是因为其中有一些产权瑕疵或者纠纷，而且大部分需要全款，影响了购房人群。这次升级限购后，很可能法拍房的价值会继续降低，毕竟还需要当地购房资格，这会影响很大一部分专门通过投资法拍房获利的人进入这个市场。

“在‘房住不炒’的调控基调下，各种细节的管控也更到位，针对过去的市场漏洞打补丁越来越密集。”张大伟说。

关键词： 司法拍卖房政策 限购范围 购房资格 房地产调控